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關于貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建材工業 穩增長調結構增效益的指導意見》的

工作措施--------------中國水泥協會

 
 

2016年5月18日國務院辦公廳發布《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦發【2016】34號),按照喬龍德會長工作部署,5月23日孔祥忠秘書長主持召開了辦公會議,組織各部門負責人學習文件和傳達喬會長指示,就水泥協會現階段工作重點轉移和貫徹34號文件精神做出了工作計劃和措施。

一、協會反映迅速,輿論引導領先

5月18號,國務院在官方網站發布34號文件后,孔祥忠秘書長于20號即在行業主流媒體——數字水泥網上發表了《‘十三五’期間水泥行業供給側結構性改革的綱領性文件》的解讀文章,迅速在國內媒體產生極大反響,并得到了國家工信部的認可。協會秘書處也在20號通過行業QQ群和微信群向協會副會長、常務理事、理事及會員單位轉發了34號文件和秘書長的解讀文章,同時向會員單位印發《水泥行業推進供給側改革穩增長調結構增效益行動方案》。
發揮了行業輿論引導作用,做好媒體輿論宣傳與動員工作,相關文件在《中國建材報》等媒體上陸續公布并撰寫評論員文章配合,在行業和社會上形成一定聲勢,營造良好的輿論氛圍。

二、專題會議貫徹落實,典型引導全面推進

根據5月23日中國水泥協會辦公會議討論結果,圍繞34號文件中涉及水泥行業的內容,協會按部門職能分工逐一對照落實貫徹工作。
首先,將原計劃7月中下旬在新疆烏魯木齊召開的會議主題調整為“貫徹落實國務院34號文件精神,交流水泥行業供給側改革經驗”。會議已取得國家工信部原材料司領導支持(屆時將派員參會),新疆協會積極配合,近期秘書處將派人去烏魯木齊落實會場等事宜,會議方案和預算正在進行中。會議擬邀請前50家大型企業領導、各省市自治區協會領導參會。

三、及時公布信息數據,為行業發展服務

根據34號文件中對水泥違規項目進行查處,協會媒體將公布一起曝光一起,發揮行業協會的社會監督力量。同時,協會將向各省市自治區協會發出要求,積極配合地方政府查處違規項目,堅決把新增產能的苗頭遏制下去。

四、堅決遏制新增產能,媒體曝光輿論監督

根據34號文件中對水泥違規項目進行查處,協會媒體將公布一起曝光一起,發揮行業協會的社會監督力量。同時,協會將向各省市自治區協會發出要求,積極配合地方政府查處違規項目,堅決把新增產能的苗頭遏制下去。

五、總結完善錯峰生產,提出建議上書政府

在采暖地區的采暖期全面試行水泥熟料(含利用電石渣)錯峰生產,縮短水泥熟料裝置運轉時間,壓減采暖地區熟料產能,同時有效避免水泥熟料生產排放與取暖鍋爐排放疊加,減輕采暖期大氣污染。其他地區水泥熟料裝置在春節期間和酷暑伏天也應錯峰生產。協會將結合今年的錯峰生產總結報告,向國家工信部和環保部提出完善錯峰生產的政策建議。提出就設立產業結構調整專項資金(退出產能專項資金)的設立和使用,提出協會的政策建議報國家工信部。

六、加強水泥標準化建設,修訂產品標準補短板

停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥,重點生產42.5及以上等級產品。加快發展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品和部件化制品。積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源,發展機制砂石、混凝土摻合料、低碳水泥等產品。發展鎂質膠凝材料等新型膠凝材料;推廣應用無鉻耐火材料,爭取在今年協會的環資年會上聯合幾家耐火材料公司發出生產和推廣應用無鉻耐火材料的倡議;推進水泥袋標準修訂,力爭年底有實質性進展;推進高性能纖維增強復合材料應用,與連云港奧神公司就聯合推廣聚酰亞胺纖維濾材簽訂合作協議,組織專人研究市場推進工。協會要對參與的標準制修訂工作進行梳理,明確專人跟進。

七、開展國際產能合作,推動中外業界交流

按照風險可控、商業可持續原則,支持有意愿的企業在“一帶一路”沿線投資建材項目,開展國際產能合作,實現互利共贏。根據國際產能合作需要,支持企業參與國際標準制修訂,加大建材領域中國標準外文版翻譯力度,通過產品、裝備和投資帶動中國標準“走出去”。組織CSI中國成員企業參加2016年CSI年會; 接待CSI(世界水泥可持續發展倡議行動組織)負責人,與CSI總部及中國辦公室共同推進CSI中國區業務發展,推動CSI中國成員企業踐行綠色、低碳、可持續發展;與“一帶一路”地區國家水泥協會共同組織專題技術交流會議、展覽;起草完成中國水泥行業對外投資報告;配合、參與商務部、國家開發發展銀行等相關部門的“一帶一路”座談、研究及規劃等。在今年的國際水泥峰會上研究制定“走出去”的內容。

八、發揮協會作用,完善行規行約

發揮協會作用。完善行規行約,加強行業自律,引導企業遵規守法、規范經營,誠實守信、公平競爭。發布《中國水泥行業自律與協調公約(2016年修訂版)》的公告;大區水泥市場總協調人全部落實后,發布《關于加強水泥區域市場治理與協調的若干意見》。發揮行業協會對市場的引導和監督功能,整合區域市場中的資源要素,控制供需側產能,平衡供需矛盾,增加企業盈利能力。

 

 

 

 

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